镇政府防洪防台风应急预案

　　**镇人民政府20**年防洪、台风应急预案

　　为科学有效防御我镇台风、暴雨、洪水、风暴潮，把其危害降低到最低程度，坚持以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合，落实责任，全力抗灾的原则，特修订本预案，请认真贯彻执行。

　　一、组织机构

　　(一)成立**镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部，负责全镇的防洪防台风工作。指挥部成员如遇工作变动,则自然替补，不再另行发文。

　　总指挥：柯**

　　第一副总指挥：杨**

　　第二副总指挥：镇当班带班领导

　　成员：镇两委其余成员、党政办、财政经济办、社会事务办、镇村建设办、计生办、综治办、水利站负责人、各村(居)主干。

　　指挥部下设办公室(以下简称镇防汛办)，属常设机构，挂靠在镇党政办。负责处理防汛防台风日常工作(发布预防、预警信息。启动、终止**镇防汛防台风应急预案，灾情统计汇总上报等)。

　　主任：梁**

　　常务副主任：镇当班值班组长

　　副主任：周**

　　成员：党政办、水利站、综合服务中心。

　　当防洪、台风应急预案启动后，工程抢险组、救助安置组、后勤保障组等三个应急办事机构，相应开始运转。

　　工程抢险组：负责受灾现场工程设施的抢险施工。

　　组长：薛**

　　副组长：潘**

　　成员：镇村建设办、镇村建设规划站、综治办、综合服务中心、武装部、各应急队、水利站。

　　救助安置组：负责受灾地区村民的疏散、转移、安置工作及受伤人员的救助，维护受灾区的治安。

　　组长：林**

　　副组长：林**

　　成员：社会事务办、计生办、综治办、纪委办、**医院。

　　后勤保障组：负责抢险物资的储备、管理、调运，保证抢险需要。

　　组长：熊**

　　副组长：梁**

　　成员：党**

　　(二)防洪、防台风工作由**镇人民政府防汛防台风抗旱指挥部统一指挥，实行条块结合、分级分部门负责的办法。各村(居)应相应成立防汛防台抗旱工作组，在镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度、统一指挥下，领导所在村(居)开展防汛防台抗旱工作。

　　(三)组建抢险队伍

　　⒈镇机关组织抢险应急队员50人，各村(居)应各组织一支不低于30名以民兵为主体的应急队，其中，坑内、双岭、东辉、浦林、深青、井城、田头、李林、顶许应组织一支不低于50名的应急队，并服从镇防汛防台风抗旱指挥部的统一调度，统一指挥。

　　⒉镇防汛防台风抗旱指挥部、武装部负责联系驻**部队抢险队伍。

　　二、汛期前准备工作

　　根据**市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。防汛检查实行分级分部门负责制。

　　(一)镇防汛防台风抗旱指挥部、水利管理站负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以上水库，顶许鱼鳞闸、李林鱼鳞闸水利工程的检查。

　　(二)各村(居)负责组织对辖区内小(Ⅱ)型以下塘坝、拦水坝、排灌站、排洪沟溪流、水闸、危房等的安全检查。

　　(三)各检查单位对检查中发现的问题，隐患要登记造册，采取措施，消除隐患，并于3月9日前报镇防汛防台风抗旱指挥部备案。

　　(四)根据辖区防洪、防台风具体情况，储备一定数量的抢险物资，具体由镇水利管理站负责并储备。

　　(五)各村(居)、水利管理站必须落实所辖水库堤防水闸、重要塘坝、拦水坝的包库、包堤、包坝、包闸负责人，明确负责人，并报镇防汛防台风抗旱指挥部。

　　三、暴雨洪水灾害应急响应

　　镇防汛防台风指挥部成员单位要密切注视气象动态，当市气象台发布全市性暴雨警报时，按照市、区指挥部的统一指令，启动防御暴雨洪水应急预案。按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。

　　(一)Ⅲ级应急响应。当接到区防汛办暴雨警报(日降雨量50-80毫米)时：各村(居)各部门要检查防洪预案的准备情况，做好各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络。

　　(二)Ⅱ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知”。

　　⒈镇防汛防台风抗旱第一副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村(居)，协助各村(居)做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

　　⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员要共同参与24小时应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

　　⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)级应急响应型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

　　(三)Ⅰ级应急响应。当接到区防汛抗旱指挥部发出的“关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知”。

　　⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要上岗并坚守岗位，坐镇指挥，部署全镇的防洪抗灾工作，包村领导和成员要下村(居)，协助各村(居)做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。包库、包堤、包闸、包坝领导要到工程地点检查各项准备工作，现场指挥。

　　⒉有关部门立即行动起来，检查防洪预案的各项准备工作，全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保通讯畅通，时刻保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部的联络，并及时将防御暴雨洪水工作情况上报区、镇防汛办。

　　⒊各水利工程单位要加强巡视，加强运行调度，小(Ⅱ)型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出一定库容，可能出现溢洪的水库且暴雨还继续下时，要提前通知下游周边做好安全防范工作，并按防洪预案组织实施。

　　⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

　　⒌出现灾情时，各有关部门要严格按照制定的防洪预案组织实施，并随时将灾情统计上报镇防汛办。

　　四、台风灾害应急响应

　　按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

　　(一)Ⅳ级应急响应。当收到区防汛办“关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知”时：各村(居)、各有关部门、水利管理站要密切注意台风动向，启动各项准备工作。镇防汛防台风抗旱指挥部进入应急指导状态，通讯设备保持24小时畅通状态。

　　(二)Ⅲ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知”时：

　　⒈镇防汛抗旱指挥部领导及包库、包堤、包闸、包坝领导，应立即上岗到位，立即贯彻落实上级指示精神，根据当时情况部署防御台风的准备工作。必要时，包村领导和组长深入各村(居)，检查防台风准备情况，督促各村(居)全面落实好各项防御措施，及时将防御部署落实情况滚动上报镇防汛办。

　　⒉第二副总指挥带班值守，值班当班人员要加强24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

　　⒊水利管理站要对水库、堤防、水闸、溪流的重要险工、险段进行重点检查，对已超汛限水位的水库要采取有效措施降至汛限水位。

　　(三)Ⅱ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”时：

　　⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，包村领导和成员要深入各村(居)，全面落实好各项防御措施。

　　⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。第二副总指挥带班值守，值班当班人员与加强班人员共同参与24小时应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

　　⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村(居)对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备，抢险人员物资要到位。

　　⒋各包村的干部要深入村(居)指导和帮助各村(居)对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

　　⒌农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收;建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作;卫生部门要组织医疗救护;教育部门要协助学校做好防台保安工作。

　　(四)Ⅰ级应急响应。当收到区指挥部发出的“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知”时：

　　⒈镇防汛防台风抗旱总指挥、副总指挥要坐镇指挥，立即召开抗台紧急会议，全面布置进一步检查各项防御措施的落实情况，进入临战状态。

　　⒉镇防汛防台风抗旱指挥部领导及水利工程防汛负责人要坚守岗位。全镇干部职工要24小时驻镇应急值守，确保信息畅通，保持与区、镇防汛防台风抗旱指挥部联络，并及时将当日防御台风、暴雨各项准备工作情况上报区指挥部。

　　⒊水利部门要做好水利工程的保安工作，各村(居)对辖区内重要险库、险堤，组织力量加强巡查防备。

　　⒋民兵预备役等抢险队伍应组织到位，集中、随时调用，抢险物资做好随时调运，责任人要到位。

　　⒌各包村干部要深入村(居)指导和帮助各村(居)对低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，滚动上报安全转移人数。

　　⒍农业部门对已成熟的农作物、水果要指导村民进行抢收;建设部门要落实在建工地和建筑物安全隐患排除工作。民政部门要做好转移受灾人员的安置工作;卫生部门要组织医疗救护;教育部门要协助学校做好防台保安工作。

　　应急结束。当收到台风警报解除时(即区指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应的通知”)。

　　⒈镇防汛防台风抗旱指挥部要及时掌握灾情，加强灾后救援工作的领导，全面部署，发动村民投入生产自救，将灾情及时报送区防汛办。

　　⒉各村(居)要及时将灾情统计汇总报送镇防汛办。

　　⒊水利部门要检查水毁工程，制定修复计划，落实抗灾经费，及时组织力量抢修。

　　五、保障措施

　　(一)通信与信息保障

　　⒈任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。

　　⒉堤防及水库管理单位必须配备通信设备。

　　⒊在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。

　　⒋在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信、农村信息服务平台等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

　　⒌镇防汛办做好镇防汛指挥系统的保障工作，确保洪水预警报、视频会议、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。

　　(二)应急队伍保障

　　当地驻军和民兵应急分队组成抢险突击力量，负责承担镇指挥部下达的抢险救灾任务。

　　(三)供电保障

　　电力部门主要负责抗洪抢险、排涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　(四)交通运输保障

　　交通部门主要负责优先保障防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材运输;优先保障疏导转移人员。

　　(五)治安保障

　　公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

　　(六)物资保障

　　镇防汛抗旱指挥部以及相关部门(水利中心站)应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

　　(七)资金保障

　　财政部门每年负责安排好防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

　　六、宣传、培训和演习

　　⒈宣传教育。充分利用广播、宣传栏、宣传单、互联网等多种形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。

　　⒉培训。⑴采取分级负责的原则，镇防汛抗旱指挥机构负责村(居)负责人，村(居)民小组长的培训。村(居)要自行组织村(居)民学习。⑵培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛期至少组织一次培训。

　　⒊演习。⑴镇防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

　　⑵防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

　　七、奖励与责任追究

　　对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　对工作中玩忽职守、有禁不止、有令不行的单位和个人依法依规给予相应处罚及责任追究。根据情节轻重，依据相关规定，给予书面检查、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。

　　本预案由镇防汛办解释，镇防汛办可根据实际情况，及时修订本预案。本预案自印发之日起实施。

篇2：河道整治工程防洪、防汛、防台风应急预案

　　防洪、防汛、防台风应急预案

　　江苏盐城水利建设有限公司

　　广州市番禺区市桥河南山峡至双坑整治工程

　　防汛、防台风应急预案

　　一、应急预案的方针与原则

　　坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

　　二、应急策划

　　(一)气候条件

　　磨碟头水闸下游位于广州市番禺区辖区内，临近珠江河口，属亚热带季风气候区，常年气候温和、雨量充沛，空气湿度。工程所在区域的灾害性天气主要为热带气旋，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风。热带气旋产生于西太平洋和南海海面，其形成的风暴潮构成该地区最大的自然灾害，其最大风力可达9级以上，热带气旋登陆时，造成潮位聚升，并带来暴雨，破坏力极大。据1949年～1999年资料统计，直接在珠江口(深圳～台山之间)登陆的热带初始影响最早出现时间在4月12日(1967年)，最晚结束时间为12月2日(1974年)。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐的共同影响，珠江河口潮汐属不规则半日潮，即在一个太阴日里(约24小时50分)出现两次高潮，日潮不等现象显著。由于受径流影响，各站年最高潮位多出现在汛期，尤其是夏季受热带气旋的影响引发的风暴潮，常使口门站出现历史最高潮位。为防止施工免受干扰或最大限度的降低干扰，圆满完成施工任务，特制定本预案。

　　(二)应急预案工作流程图

　　根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

　　危险源及环境因素辩识、评价

　　编制应急预案

　　成立抢险领导小组

　　组建抢险队、救护车

　　配备应急物资、设备

　　应急知识教育培训

　　定期评审

　　实施应急预案

　　进行评审、修订

　　未发生

　　发生

　　图1应急准备和响应工作程序图

　　(三)、突发事件风险分析和预防

　　为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

　　1、突发事件、紧急情况及风险分析

　　根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。

　　2、突发事件及重大风险预防措施

　　从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

　　1)项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。

　　2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。

　　3)台风处理方案

　　在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。

　　(四)、应急资源分析

　　1)应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。

　　2)应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。

　　3)上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。

　　三、应急准备

　　1、机构与职责

　　一旦发生台风安全事故，项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场应急领导小组。

　　项目部应急领导小组的组成：

　　组长：项目经理

　　副组长：

　　项目副经理及安全主任

　　为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。

　　通讯联络组

　　组长：

　　技术支持组

　　组长：

　　抢险抢修组

　　组长：

　　医疗抢救组

　　组长：

　　后勤保障组

　　组长：

　　应急组织的分工职责

　　组长职责：

　　1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制;

　　2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;

　　3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;

　　4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;

　　5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;

　　6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

　　副组长(即现场管理者)职责：

　　1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;

　　2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动;

　　3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

　　4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　　通讯联络组职责：

　　1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;

　　2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

　　3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

　　技术支持组职责

　　1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

　　2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

　　3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

　　4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

　　抢险抢修组职责

　　1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

　　2)寻找受害者并转移至安全地带。

　　3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

　　4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　医疗救治组

　　1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

　　2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

　　3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　后勤保障组

　　1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

　　2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

　　2、应急资源

　　应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

　　主要应急物资：

　　①配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

　　②内部电话、对讲机等联系工具保持畅通;

　　③自备发电机和照明专线保持良好工作状态;

　　④预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

　　3、教育、训练

　　为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。

　　4、互相协议

　　项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

　　四、应急响应

　　施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。

　　紧急事故发生

　　项目经理或安全长

　　抢险领导小组

　　抢险方案确定

　　物资、设备到位

　　进行抢险

　　现场处置、

　　送医院抢救

　　抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

　　上报监理、业主、设计院

　　人员伤亡

　　图2应急事故发生处理流程图

　　(1)值班电话：

　　项目部安质部电话：黄荣1371955889，项目部实行昼夜值班制度。

　　(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话，或及时送往当地医院。

　　(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

　　(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

　　五、具体应急措施：

　　(1)组织保障措施：建立以项目经理为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人;加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥;汛期到来时，安排专人现场值班，并落实抢险预备队。

　　(2)物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前，准备好足够的编制袋、黄砂、橡皮艇、救生衣等防洪物资。

　　(3)设备保障措施：投入现场的装载机、反铲、吊车、运输车、等设备，同时加强设备保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

　　(4)施工管理应急措施：进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响;严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，针对当地条件，对各级人员开展防洪教育;下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理;展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工时，做到收工时机具及时撤离;积极配合、参与地方防洪工作，只要当地有险情，我们会立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物资的储备及堆放，应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。

　　(5)密切与水文站取得联系，及时获得水情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施，作好防洪防汛准备工作。

　　(6)加强拌和站的建设，备足施工用和防洪用的砂石料。一旦险情出现，便道被冲跨，我们将调集物资、设备及时抢险，做到万无一失。

　　六、突发事件应急预案

　　1、安全撤离

　　当确认出现台风、暴雨时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。

　　2、组织抢险

　　a各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

　　b组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护;

　　c卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。

　　⑤供电和照明

　　a在台风到来之前，应果断断电，防止个别线路发生意外;特别是生活用电和加工场用电等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;

　　b启动专用照明线路，保障必要的照明需要。

　　⑥设备

　　在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

　　3、通讯

　　各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。

　　4、警戒与治安

　　在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;

　　5、人群疏散与安置

　　疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。

　　6、公共关系

　　项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：许家民、宋连秋，安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。

　　七、现场恢复

　　充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。