镇卫生院医改宣传工作实施方案

大畈镇卫生院医改宣传工作实施方案

根据县卫生局要求，为配合我县医改工作取得新进展，扎实推进医改的各项工作，正确引导舆论，凝聚社会共识，营造良好的医改社会舆论范围，现结合我院实际，制定如下方案：

一、指导思想

以***理论和“****”重要思想为指导，认真落实贯彻****，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取多种宣传方式，利用各种宣传力量，广泛宣传医改的重大意义，及时准确解读基层医改政策，大力宣传各地开展医改工作取得的成效和成功经验，为积极稳妥地推进医改工作营造良好的氛围。

二、总体目标

紧紧围绕医药卫生体制几项重点改革，运用多种宣传形式和手段，对医改工作进行全方位、多角度宣传与报道，使我院全体职工和关心我院建设的人民群众都能科学了解医改相关政策和知识，提高对医改的知晓率，从而进一步增强我院职工参与医改的积极性、自觉性，同时提高社会各界对医改的支持。

三、宣传重点

1、宣传医改的有关政策。广泛宣传上级出台的实施方案以及相关配套文件等。

2、宣传医改的重点改革内容、以及目标、意义和要求。

3、宣传建立国家基本药物制度和基本医疗保障制度建设进展的相关情况，具体包括实施基本药物制度、转变基层医疗机构的运行机制、提高基本医疗保障等给群众带来哪些实惠。

4、宣传健全基层医疗卫生服务体系和基本公共卫生进展情况，包括国家基本公共卫生服务项目实施情况、国家加强公共卫生建设进展的情况。

5、宣传推进基层医药卫生体制综合改革的积极反响，广泛宣传通过推进基层医药卫生体制综合改革，切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题，给人民群众带来实实在在的好处，受到广大群众热烈欢迎和衷心拥护的情况。

6、宣传我县卫生系统“创先****”和“三好一满意”活动情况，着力宣传医疗卫生机构和广大医务人员改进服务、提高质量方面所作的工作。

7、宣传各地开展基层医药卫生体制改革的进展情况和成功经验。及时报道各地、各单位推进医改工作情况，广泛宣传医改的成功经验和好的做法。

四、具体措施安排

1、启动医改宣传。6月起启动“医改”专栏，专栏内容以我市开展医改试点所取的经验和做法为主。

2、进行政策解读。6月中旬，结合县政府和县卫生局安排，组织本院职工不间断的连续收看电视台、报纸及其他有关医改的内容，了解医改的重大意义、改革的思路等，并结合上级文件精神，由医院负责人带头集中学习，掌握对医改的时间节点和工作需要。

3、开展动态报道。及时总结我院的宣传工作的进展情况，取得成效和好的方法，并积极向县卫生局领导部门汇报，在县卫生局的领导下，扎实推进医改相关工作，形成上下一致互动，共同把宣传工作做好的良好氛围。

4、做好对外宣传。结合医改内容，编写医改文章在院办专栏发表，通过宣传栏、义诊活动等，及时、准确的向社会广大民众宣传医改工作进展情况、成功经验和好的做法，扩大医改宣传工作的影响力。

五、宣传要求

1、高度重视，加强领导。充分认识做好医改宣传工作的重要意义，加强领导，明确责任，确保任务落实到位。实行医院一把手负总责，各分管领导直接抓，职能部门做好日常宣传管理工作，全院上下共同努力，扎扎实实开展医改宣传工作。

2、把握导向，严守纪律。医改政策性、敏感性强，涉及面广，直接关系广大群众的切身利益，受到社会各界的广泛关注。医院领导小组要把握政策导向，主动设置议题、积极引导社会舆论，严守宣传纪律，拿不准的问题要及时征求有关部门的意见，确保宣传工作不出差错。

3、认真组织，务求实效，医改宣传工作时间紧、任务重、要求高，要从维护改革发展稳定大局的高度，明确专人负责，加强沟通协调，精心设计宣传方案，扎实推进宣传工作，要再宣传效果入耳入脑入心上的功夫，采取用群众身边的事例说服群众，积极争取广大群众的理解和社会各界的支持，共同促进医改工作的顺利进行。

篇2：镇卫生院绩效考核方案

大畈镇卫生院绩效考核方案

根据《通山县公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》通人社发【20**】21号文件精神，结合我单位实际，特制订本方案。

一、指导思想

根据事业单位工作人员收入分配改革的总体要求，本着按劳分配，统筹兼顾的原则和思想，逐步建立科学合理的绩效工资长效机制，促进我县基层医疗卫生事业的发展。

二、基本原则

保障和改善基层医疗卫生人员的工资待遇，提高基层医疗卫生人员的工作积极性和创造性，有利于满足广大群众基本医疗需求，有利于分步推进农村卫生事业发展。

三、实施范围及时间

按国家规定卫生事业单位岗位绩效工资制度的公共卫生和基层医疗卫生事业单位正式工作人员，从20**年6月1日起实施绩效工资。

四、核定编制数

根据卫生局下发的《通山县乡镇卫生院人员编制情况统计表》规定，核定单位总编制30人，再按单位实际情况合理安排和分流人员，根据各科室工作需要定编竞聘安排岗位。

五、绩效工资分配

1、坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平分配原则，向临床一线和技术风险高的科室倾斜，重技术、重实绩、重贡献，向关键岗位和优秀人才倾斜。

2、坚持以岗位专业级别定目标、定任务，根据工作量、服务质量、服务效力、群众满意度等定等级、定工资、定绩效。

3、坚持以单位长远发展管理为目标，以收定支，实行绩效工资统筹兼顾分配原则，采取院科两级考核模式。

4、工作整体目标与要求

（1）、定科室工作量与整体目标。医院整体分医疗与公共卫生两块，工作量医疗组日门诊接诊人次不得低于30人，住院收治病人月不得低与52人次，整体目标月医疗服务收入不得低于2.6万；公共卫生科月接种门诊收入不得低于0.86万，健康档案工作每月必须按20%进度进行，整体目标年终检查评分不得低于86分。

（2）、服务质量与服务效率指标。门诊病历与住院病历合格率达到100%，各种医疗文书书写合格率与及时率达到100%，各科室工作按制度执行率达到100%，医疗事故率0，医疗纠纷率0.1%，群众举报率0.5%，群众满意度98%。

5、工资、绩效考核发放办法。

（1）基本工资核发（即人事档案工资）基本工资与任务挂钩。医疗组、公共卫生科分别由分管副院长、科室主任牵头，把整体任务按岗位重要性、技术含量、人员职称、级别高低等综合因素分解到各科室及个人，以体现相应职称、相应工资就有相应的任务、相应的贡献，人平基层工资为80%，完成了任务补发套改20%，任务没完成，则只有基础工资的80%。基本工资与考勤挂钩。假日每月六天，严格考勤，缺勤、不按有关制度规定请假休息的，按月工资天平均数扣减。

（2）绩效工资核发（即人平9600元/年绩效）。绩效工资生活补贴部分固定按岗位重要性分五个等级，每个等级按50元差距拉开（即医300元、250元200元3个；护200元、150元2个，药100元、50元2个，其他的50元1个），每月定时发放，但与问责方案、同事评价、群众满意度打分等挂钩。违反了制度的，严格按方案来执行、处罚。绩效工资效益部分与科室工作量、服务质量、服务效力挂钩。全院绩效工资实行统筹切块，分医疗组、公共卫生科按人员总数切块到科室，医院根据服务质量与服务效率指标对科室进行检查、打分，完成了总任务，评分达到95分，按切块的100%拨。否则总任务下降1000元，切块总绩效下降20%；分数下降1分则绩效工资拨款也下降1%，科室总服务收入超过了任务的，再按超过任务服务纯收入60%追加绩效到科室。个人绩效工资效益部分核发。切块到科室绩效效益部分，由分管副院长、科室主任根据每个人的工作量、服务质量、服务效力、完成任务的情况等全面进行考核分配，未完成任务的个人，则只有基层工资的80%和绩效工资生活补贴部分。

六、组织保障

为了保证绩效工资考核做到公平公正，医院成立由院长任组长，分管副院长为副组长，科室主任为成员的绩效工资方案实施领导小组，加强领导，明确任务，并每月对医院各科室、各个的人工作进行全面考核、评分，确保绩效工资考核方案有效实施。

大畈镇卫生院

篇3：镇卫生院基本药物采购管理制度

大畈镇卫生院基本药物采购管理制度

一、药品采购工作制度

1、药品采购计划。应根据本院业务性质和工作范围、各科室用药计划、不同季节发病率、本院过去历史资料、药库药房存量、县卫生局审定的储备定额等为基础，由医生申请、药房工作人员编制初步计划，经负责人汇总、分管院长批准，报卫生局审核后采购。

2、验收入库。购入、调进的药品，由采购人员根据原始单据录入药库系统，并及时完成网上调入药房工作，药房工作人员负责验收，对药品规格、批准文号、有效日期、质量性能及药品数量负责核对，验收时如发现实物与原始单据所载数量、规格、批准文号、有效日期、质量等不同，应根据情况查明原因退换或送交药检部门检验。

3、凡各科室医生或药房上报的计划，采购人员和分管领导应严格核对、审查，并要负直接责任，所进药品最长不能超过两个月用完，如出现药品积压情况，谁报计划，扣谁工资，如出现过期、失效药品，谁申请、谁审批的按药品总价由当事人全额赔偿。

4、任何人不得搭车进药，谁上报谁审批的，扣责任人相应药品价格的工资。

5、非基本药物目录药品，一概不得采购，谁采购谁负责。

二、药品保管与领发工作制度

1、药品保管。(1)、药品进药房后，应按照药品性质分类保管摆放，注意防潮、防晒、防雨、防鼠，要通风、采光，定期查看有效时限。中草药应定期筛选、凉晒。防止药品过期失效、虫蚀、鼠咬或霉烂变质。（2）内服药与外用药分开存放。麻、剧、毒、限、精神药品应有独立的药柜加锁保管。（3）要按性质分类的药品应分开编号管理，上卡登记，保证帐货相符。（4）各种收支凭证、处方应分类按月、季或年保存备查。（5）药房应注意关锁，设消防、防鼠、防盗设备，严禁吸烟，防止火灾。

2、药品领发。（1）临床科室一般不单独设立备用药柜，急救等需设备用药柜的科室，应定期领取、补充、更换药品。（2）科室领取药品或卫生材料应填写领药（物）卡，并定期报帐。科室备用药品或卫生材料柜必须有专人负责管理，药房工作人员应定期检查保管、使用情况。（3）、领发药品或卫生材料按照实发数量详细点交，领物单应一式二份，双方签字确认，一份作药房登记凭单，一份由领用科室存查，以备做帐。（4）、领发的药品或卫生材料应及时登录帐卡，不得超过2日。（5）、麻、剧、毒、限、精神药品按其管理制度执行。

三、药房工作制度。

1、药品调剂。（1）收方后应对病员姓名、年龄、药品名称、剂量、剂型、用法用量、禁忌等详细审查后方能调配。（2）、配方时有关处方事项，应遵守“处方管理制度”的规定执行。（3）、遇到药品用量用法不妥或有禁忌处方等错误时，由配方的药剂人员与开方医生联系更正后再行调配。（4）、配方时应细心谨慎，遵守药剂调配技术常规和操作规程，称量准确，不得估计取药，调剂西药方剂时禁止用手直接接触药物。（5）、配方时如发现标签模糊不清的药品，要查询清楚时方可配方，如发现变质、过期药品应清理待处，配发合格药品。（6）、中药方剂需先煎、后下、冲服等特殊煎法的药物，必须单包注明；对需要临时炮炙的中药材，应切实按照医疗要求进行加工。（7）、处方调配应经严格核对，处方调配人及核对检查人均须在处方上共同签字后方可发出。（8）、发出的方剂应将服用方法、注意事项详细写在瓶签或药袋上，应耐心向病人说明服用方法及注意事项。（9）、急诊处方必须随到随配，其余按先后次序配发。

2、药房管理

（1）、药房药品按性质分类摆放，归类整齐，储药瓶罐加盖，标签标化醒目。

（2）、调剂台及储药瓶罐等按固定地点放置，称、戥、臼、勺等计量用具使用后定期洗刷干净，放置在固定位置。

（3）、药房卫生每天必须清洁打扫，保持室内干净整洁，通风采光良好。

（4）、进入药房必须穿戴工作衣帽和口罩，并保持干净。

（5）、非工作人员不得随意进入药房。

3、统计报销

（1）、药房应在每月终进行一次盘存，以处方实际消耗量为该月消耗量。有条件的地区实行药品数量统计，金额消耗制度，做到日清月结。

（2）、药品及卫生材料损耗实行报销制，年药品损耗不得超过药房药品价值总额的0.5%，但必须要有损毁实物，超过损耗率的药品应由药房工作人员照价赔偿。

（3）、药房工作人员调动工作时必须清查盘点药品，并办理交接手续，短缺药品及卫生材料照价赔偿。

大畈镇卫生院

篇4：镇卫生院基药实施方案

镇卫生院基药实施方案

为了落实医改政策，执行实施好国家基本药物制度，搞好基层医疗卫生工作，医院特制订基药实施方案，并严格执行。

一、从5月31号早上8点开始，医院所有西药严格按零差价销售，从现在开始，药库和药房工作人员要按进货发票标出所有西药进价，在5月31号8点之前要完成电脑药品管理系统录入工作，要确保8点以后系统所有西药是零差价销售。

二、要做好基药制度宣传工作，要让辖区内群众都知道国家医改政策，所有西药进价出来后，在31号前要在每个自然湾拉横幅、张贴基药零差价价格表，基药实施要全面做到公开、透明。以后每批基药价格出来后，要制公开栏进行公示。

三、要做好基药和非基药管理工作。从现在开始，非基药不得购进，库存基药按零差价销售完后，任何科室和个人严禁购进和使用非基药，一经查实，严格处理。采购药品只能是国家规定的基药，所有药品采购只能在基药平台里进行，要严格按采购制度来执行。

四、明确责任，指定专人管理。药品药房工作人员、药库工作人员以及分管院长，要各司其职严格按各种规章制度来工作，要层层把关，确保国家基药制度实施，药库由刘星负责，要全面做好基药采购、调拨和管理工作，基药审批由从武刚副院长负责。

五、基药管理实行问责制度。医院基药各流通环节工作人员，谁违反了制度，追究谁的责任，从药品制订计划、汇总、审批到采购，再从验收、调拨到使用，哪个环节出了问题导致药品质量差、积压、过期、失效等，则由哪个环节工作人员按价赔偿。

大畈镇卫生院

篇5：林场创建文明小区实施方案

源茂林场创建文明小区实施方案

为了切实贯彻落实《林业系统20**年度社会治安综合治理目标管理责任书》的有关规定，进一步加强街区维稳工作力度，积小安为大平安，努力打造安全、文明秀美的新街区，维护社会的稳定，构建和谐社会，现根据上级有关规定，结合源茂林场社区综治工作实际特制定本实施方案：

一、指导思想

以***理论和“****”重要思想和学习实践****为指导，以创建“星级安全文明小区”为目标，广泛发动各方面力量，协同工作，形成合力，以点带面，使整个社区做到安全、文明。

二、具体内容

1、认真贯彻执行《湖北省爱国卫生工作条件》提高居民对环境卫生的重要认识，养成爱清洁，讲卫生的好习惯。

2、对小区内的各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行及时清理，对出现此类现象有效制止。

3、加大美化绿化力度，要达到林农房前屋后、道路两旁植树美化任务。

4、坚持定期开展好对小区居民的普及法律知识，切实提高居民的整体法律素质。

5、在小区内开辟各类宣传阵地，如《学习与宣传栏》《公告栏》《计划生育栏》《法制宣传栏》《健康教育栏》等。

6、利用节假日不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，丰富和提高居民的业余文化生活。

7、教育居民爱护小区公共设施，不损坏公物，不准攀、摘花木。

8、要积极开展参与文明家庭，文明市民活动，坚持礼貌待人，和睦相处。

9、大力开展预防青少年违法犯罪活动，发挥老关协、共青团的作用坚持经常对青少年的法律宣传教育，远离“有害网吧”，净化周边环境，大好青少年健康成长的平台。

10、积极开展防火、防汛、道路交通安全活动，预防各类火灾的发生，维护人民群众的生命财产安全。

三、具体措施

1、加强领导，健全组织。创建“星级安全文明”小区是一项利国利民的大事，工作当代，利在千秋。因此从改革、发展、稳定的大局出发，将此项工作抓紧抓实。

2、培养典型，以点带面。我社区“安全文明”小区试点为源胜小区。让他们先行一步，从而带动整个社区的安全文明工作。

为了改变城镇建设的落后状况，加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会发展，二〇〇〇年，县委、县政府作出了创建文明城镇活动的决定。这一决定，深得民心、深受市民的欢迎。但是，在实施这一活动中，由于虚多实少，后劲不足，活力不强，效果不大。究其原因，我认为除了受旧观念束缚外，主要有以下几方面原因：

一、在认识上，缺乏把创建“安全文明小区”作为创建文明城镇的前提条件来实施。创建“安全文明小区”，就是从解决群众最关心的治安问题入手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，提高社区防范治安管理和社会控制能力。通过创建，达到“四无三下降二提高一落实”的目标。“四无”，既无重大恶性案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故、无新增吸毒人员。“三下降”：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，两劳回籍人员重新犯罪下降。“两提高”：即群众自我防范意识提高，群众自觉与违法犯罪分子作斗争的意识提高。“一落实”：即治安责任制落实。在实现社区安全的同时，把社区卫生、环保、绿化、市场、规划、房管、计生、文化、党团、交通、人口、联防等事项管理制度、管理队伍、服务活动落实到基层，并使之正常运行。因此，创建“安全文明小区”与创建文明城镇有着不可分割的关系，而安全环境是创建文明城镇的前提条件。

二、在做法上，缺乏“重点突破”，缺乏对创建典型的宣传。创建安全文明小区必须脚踏实地，实实在在地工作。必须采取“统一规划，优势先行，重点突破，分块推进”。必须针对居住住宅的环境条件、地理位置、人员素质、治安秩序、生活秩序等因素特点，从多数人的共同利益出发，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分别对居住小区实行封闭式、半封闭式及开放式等多种防范管理形式。近年来，各地在创建“安全文明小区”活动中，已涌现出一些比较好的典型。如瓯北镇金桂花住宅小区，实行了人防、物防、技防三结合的全封闭式防范管理，人防有业主、物业和保安人员，物防有防护围墙、防盗门，技防有监控闭路电视，24小时有人巡查监控。小区内同时还建立了卫生公约，文明守则，门卫制度及遵纪守法制度。瓯北蛇山组团住宅小区，因势利导，实行了人防、物防相结合的半封闭式管理，安全文明一起抓，彻底改变了小区内赃乱差局面。瓯北镇珠岙村针对外来人口五倍于本地常住人口的特点，强化护村队组织，突出以人防为主，常年坚持巡逻护村活动，实行开放式管理。三个小区虽然实行了三种不同创建模式，但都达到一个较好的目标。创建后，小区内社会秩序明显好转，金桂花小区和蛇山住宅区创建后由原来的多发案降到零发案，珠岙村由原来的多发案降到接近零发案。小区内的环境卫生、居室容貌、生活秩序、道德观念、文明风气均较前大有好转。这些小区已为我县创建文明城镇工作树立了典型。因此，大力宣传推广这些典型，并继续扶持、完善这些典型，应当是我县创建文明城镇活动中的一项不容忽视的工作。

三、在动力上，一些部门忽视法律赋予的职责，缺乏依法治理的法制观念，创建工作缺乏分工协作、齐心创建的合力。创建“安全文明小区”活动是把社会综合治理措施落实到基层群众中去的具体行动。国家建设部、公安部曾于一九九六年一月发布了《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，随后，地方建设部门和公安部门也出台了相应的实施细则。但是，自1996年实施该《规定》以来，我县城镇居民住宅建设在设计、审批、施工和验收中，都还没有按文件要求办理。受小农观念束缚，搞单门独户笼罩式的自我防范多，普遍缺乏公共安全防范意识。因此，给犯罪分子入室盗窃、抢劫杀人留下了可乘之机。笼罩式住宅既不符合国家关于住宅安全防范设施管理规定，同时，也损坏城镇容貌和文明形象。这种现象，一是表明治安状况差，群众缺乏安全感，二是表明在居民住宅安全防范设施方面政府有关部门忽视了国家法律赋予的创安职责，协作不够，缺乏合力。

为了在我县尽快创建“安全文明小区”，把创建文明城镇落到实处，我建议：

一、统一规划，加强领导。创建“安全文明小区”是创建文明城镇的基础工作，是局部与大局的关系，应当统一规划，有机结合。党政领导应把这项活动作为两个文明建设的载体、社会治安综合治理的基层基础工作、满足人民群众安居乐业的民心工程狠抓落实。各级党政组织要加强领导，主动协调解决创建活动中的矛盾、权力和义务方面的问题，解决经费落实困难问题。要加强调查研究，因地制宜地确定创建模式，带领群众创建安全文明的家园。

二、加大力度，宣传发动。创建“安全文明小区”是群众性的公益事业，需要广大群众的积极支持。去年，瓯北镇和上塘镇分别在蛇山组团居民区和经贸新村居民区创建“安全文明小区”时，开始由于有些群众和广大机关干部对此举不理解、不支持，阻力很大，甚至动武对抗，一些人公然辱骂镇领导、居委会干部和公安民警，有的多次推倒已建围墙。瓯北镇党政领导、文明办领导和公安民警在蛇山组团居民区先后召开大小会议18次，最后统一了群众的意识，解决了许多矛盾。小区防护墙、治安值班室建成后，居民有了安全感，主动出资整治赃乱差环境，整个小区安全文明形象大变样。蛇山组团“安全文明小区”创建过程说明，群众的积极性要靠我们去宣传去发动。只有做好宣传发动工作，加大宣传力度，才能调动群众参与创建的积极性，形成创建合力。

三、部门协作，各负其责。创建“安全文明小区”涉及到党政机关许多部门的职责，必须从有利创建工作出发，各负其责，密切协作。部门之间绝不能相互拆台，绝不能人为地设置障碍。今后居民住宅区建设应一律按规定建成全封闭式。正在建设中的居民住宅未按规定落实安全防范设施的，要采取停工补救措施。已投入使用的，包括旧式住宅区，凡发案多、秩序较差的，要按规定采取改造措施，要让多功能的小区防范代替笼罩式防范。规划、土地、环保、房管、城建等部门应依法履行对居民住宅安全防范设施建设管理的职责，公安机关要依法履行监督检查、查处案件的职责。有关部门因不作为造成群众利益损失的要负法律责任。文明办、民政、党建、司法、宣传、文化、工商等部门也要各负其责，密切配合，合力创建“安全文明小区”，把创建文明城镇工作落到实处。